〖主持人〗各位网友，下午好。欢迎点击新华网在线嘉宾访谈栏目。感谢您的参与和支持。我想提起域名来，大家不会感到陌生，因为很多人把它形象的称作网上的商标及也就是企业利用互联网自身的宣传和商务非常重要的意义。我们非常高兴邀请到CNNIC主任毛伟，和大家聊聊关于域名的话题。请毛主任给我们广大网民简单介绍一下。

　　〖毛伟〗*互联网信息中心*主要职责是负责运行我们*的*管理域名。*近我们*域名政策发生了很大的调整，我们根据这个域名管理办法，我们一些注册的体系、注册的服务模式做了很多调整，今天刚好是一个很重要的日子，今天中午12点CN二级域名正式开放。也就是说一个用户可以直接在CN下来直接注册自己的域名。比如这个供词叫ABC.COM.CN，现在可以直接注册，ABC.CN。我也是从新闻发布会现场来到新华网的演播室。

　　〖主持人〗*近一段时间*老百姓*关心的话题是*的“两会”。今天除了“两会”之外，这个话题也是值得广大网友关注的。因为这是互联网界非常大的事情。从今天开始，也就是2003年3月17日，*的互联网.CN二级域名正式开始对外注册。*近我们在媒体上频繁看到CN域名的报道，其热度达到了*的火爆，这到底是怎么一回事，我想在深入的介绍域名之前，请毛主任简单的普及一下域名的知识。

　　〖毛伟〗域名打个形象的比喻，有点像互联网上的门牌号码，我们要访问任何网络资源，都要跟域名打交道。域名会对应到*后的IP地址。域名本身为了方便记忆，在IP地址之上的一个运用。从域名体系来看，*上分为两类，一类叫通用*域名。另外一类叫CCTLD，就是地理地级域名。每个*都有一个代码，比如*是.CN，日本是.JP。

　　〖毛伟：从域名注册符来说，*域名在每个*有一个中心，在我们*就是*的*互联网信息中心来负责登记注册。域名本身分层次，除了*之外，往下分级来注册，形成一种树状的结构。比如在CN下设立40个级别的二级域名，作为企业可以在.COM下面注册，在北京可以在BJ.CN下注册。*近又开放了*级，用户可以直接在*级下注册。

　　〖主持人〗据我所知，在去年9月30号之前，我国实行的是互联网域名暂行管理办法，在那之前，*域名注册都是三级域名注册。这次实行二级域名政策，是为了更好的分流。您能不能解释一下为什么从三级改到二级。

　　〖毛伟〗去年9月30号以前运用的老的域名管理办法，这个域名管理办法在当时互联网发展的初期制定的，随着互联网的发展，这个域名管理办法已经不太适应当前的网络发展需求。比如说它在域名上面有很多限制，注册域名要交书面的申请材料，实际上都没有用到互联网的优势，可以直接用网络这种先进的手段来注册。去年9月30号信息产业部作为*域名管理机构发布了新的域名管理办法。

　　〖毛伟〗新的域名管理办法就是用户可以直接在*级下注册。让用户更加简捷的使用这个域名。对用户来说方便记忆，也方便使用。二级域名的开放也是为了方便用户使用，提高CN域名竞争力的一个很重要的举措。
　　
　　〖主持人〗此次域名体系改革的情况给大家介绍一下。

　　〖毛伟〗这次域名改革，用户可以在*级下注册，这是所有改革措施的其中一项而已，其他还有很多，比如关于整个域名服务的体系也发生了很大变化。比如原来用户注册域名只能到CNNIC去申请，现在用户可以到注册服务机构去申请。从服务体系来说，从原来的CNNIC做所有的工作，现在域名的政策由信息产业部来管理，注册机构是CNNIC向注册服务机构来。
　　
　　〖毛伟〗使得每一个方面，包括CNNIC，包括注册商都能根据自己的特长提供相应的服务。域名的争议，因为现在域名如果采用自动化的注册，审核也采用后滞审核有可能产生域名争议，域名争议解决我们也有跟*相接轨的域名争议解决机构。像国内有**经济贸易。

　　〖主持人〗在*初的管理办法中，只是为了怕域名过于集中，为了更好的分流，我们才采用三级域名的管理办法。从事实上看，结果分流情况也不是很好，反而造成域名更加拖沓。
　　
　　〖毛伟〗原来域名分很多类别，让用户根据需要从不同的类别去注册，这样让域名分流。在97年是这么设想的。但是在实际当中，很多用户并不希望去到不同类别下去注册。后来发现80％的用户都直接是在.COM、.CN下注册。这样一分类没有起到很好的分流作用。为了简捷，给用户一个机会，让他直接在.CN下注册。
　　
　　〖主持人〗国内用户注册国外的域名会造成一些问题，您能不能为我们网友简单介绍一下过多注册国外域名会造成哪些不方便？

　　〖毛伟〗从互联网*初来说只是一个科研的网络，也没有什么特别重要。但是随着网络的发展，现在已经成为一种信息化的基础设施，跟社会的国民经济方方面面都有很直接的联系。而且域名是互联网*基础的运用，应该说所有运用都跟域名有关系，所以它的重要性不言而喻的。如果域名出现问题，整个网络就可能瘫掉。我们这些国内网站都注册境外域名，确实会带来一些隐患和问题。

　　〖毛伟〗比如说发生一些特殊事件，*网络带宽中断或者国外域名服务器或者提供服务的公司停止对我们提供服务，都会使国内的网络不通了。域名在解析的过程当中是通过国外的数据库来进行的，比如说国内域名访问的情况，这个网站被访问的情况，国外都可以通过数据分析得出来。比如知道*当前社会热点是什么，*这些人现在看什么网站。通过这个可以分析出国内的一些情况。
　　
　　〖毛伟〗当然还有一些经济上的利益，比如注册国外的域名，解析都要靠*带宽来解决。而且注册域名要花一些外汇，大家都去注册，每年上亿的外汇都会流失。从域名管理来说，大家都注册国外域名，遵守的是国外法律，解决争议的地方是在国外。大家都去注册国外的域名，确实跟网络的安全，对国内的经济利益和用户本身的利益都会带来一些隐患。
　　
　　〖主持人〗听您这么一说，我觉得这个问题还相当严重，以前总是觉得.COM、.CN这样的域名听起来更洋化一些。如何改变这种状况？

　　〖毛伟〗域名发展到现在，确实很多人有一种模糊的认识或者一些错误的认识，觉得.COM是不是更现*化，.CN这个域名也是*的，注册完以后也可以在*上使用，但是在用户上有一种模糊的认识。让用户注册.COM还是注册.CN，用户是有权利的。而且从用户自身的利益来看，实际上他用CN域名，同时拥有.COM域名也是很好的。

　　〖毛伟〗怎么引导用户更多的注册.CN域名呢？希望更好的提高.CN域名的竞争力，为用户提供更好的服务，使得用户能够更喜欢来使用.CN域名。比如*近我们在CN域名上做的一系列行动和措施，都是为了增加CN域名的*竞争力，使用户更爱选择CN域名。

　　〖主持人】:CNNIC在6月份之前推出*汉字的域名，请问这条消息是否可靠？

　　〖毛伟〗实际上CNNIC在2000年就推出了中文域名的实验系统。中文域名的使用实际上不止是跟CNNIC有关系，也跟网络的服务商，跟操作系统的提供商，比如说Windows、微软都有关系。*近在技术标准方面有一些突破。*近，IETF发布了多语种域名，其中也包括中文域名的标准。在这当中，我们也一起努力结合*的情况，向他们提了一些建议，在这个标准里都有采纳。所以技术标准推出以后，对中文域名的使用会有促进作用。这个消息说6月份推出是不对的，我们以前都推出了，我们只是会根据新的标准提出一些更好的。

　　〖毛伟〗从域名来说，*初是从美国发展起来的，这个*是讲英文的，所以在域名设计上是英文，但是互联网发展到今天，很多*都加入进去了，很多不讲英语的*也加入进去了，像*已经成为*上网民*多的*。在这种情况下，希望互联网本地化的呼声就很强烈了。

　　〖毛伟〗比如*的企业用的是中文域名，一个是自己的标识性更显著。比如我的商标本来就是中文，非要翻译成英文，对标志性也不好。*，方便了网民的使用。*的网民对中文很清晰。比如说他说一个网站大家都有印象。比如说说一个邮件地址，英文的说来说去也记不清楚，但是要是中文就清楚了。方便了域名的所有人。

　　〖主持人〗作为一名网民*关心的就是新闻发布会之后，CNNIC域名新的政策下有哪些优点？

　　〖毛伟〗CN域名以前很多优势也不为大家所知，虽然域名管理办法调整，很多优势进一步显现出来。比如说像CN域名具有显著的标识作用，特别是对*企业，一看.CN就知道是*的一家企业。现在互联网上包括经济的热点都在*，人家一看.CN就知道是*的企业，人家在检索的时候，比如说找一家*的企业合作也会到CN下去检索，这样更好的体现标识性，体现真正的身份。
　　
　　〖毛伟〗再就是CN域名的管理是遵守着*的政策和法律，如果出现争议以后，在*就可以解决，这样更容易保证*企业用户的利益。要不然遵守国外的法律，就像有些域名一样，比如说“美亚在线”、CNNEWS，但是CN域名是遵守*的法律。第三，CN域名各方面的服务，包括用户协议文件都是采用中文，用户可以更好的了解CN域名的有关政策，保证了用户的知情权。第四，CN域名的资源很丰富。

　　〖毛伟〗你想选一个好的名字，在CN下可以很方便的找到，因为在.COM下一共有2700多万个名字，四个字母以下的名字都被人家用了。使得*的企业在上网的时候去找名字很难，找一个好名字更难。这样也不方便。所以CN下的资源很多，用户能够挑选到自己喜欢的名字。
　　
　　〖毛伟〗而且从注册手续来说，目前注册手续也跟国外一样，也可以在网上递交申请，更新的时间比他快，我们6个小时就更新一次。所以使用是非常便捷的。域名服务器都在国内，不管出现特殊情况，比如网络不通的时候，国内的服务器在北京、广州、上海都有备份，这样可以保证域名解析的可靠性。
　　
　　〖主持人】:前一段时间，CNNIC出现域名无法解析的情况，传说是遭受黑客的攻击？

　　〖毛伟〗.CN域名在2月20号的时候，有些域名出现解析的故障。我们后来查了原因，有人通过计算机自动发送数据库查询的请求，可能想把我们机器里的数据全部查走。查询是通过几台计算机同时查询。我们通过75％的访问量都是通过计算机这个网段来的。所以造成内部机器负担很重，在生成域名文件的时候生成不完整，造成一些很重要的域名出现了问题。

　　〖毛伟〗这个情况我们向有关部门进行了报告，包括公安部、信息产业部，对这种情况，*有关部门会来处理。大家也知道，互联网体系本身就存在着很多不安全因素，很难防止黑客的攻击。包括像.COM域名，韩国.KR的域名，都出现这种问题。互联网本身有一些弱点，但同时我们也想到，这件事情出现以后，我们要进一步加强措施。.CN域名今年虽然是*次，但是我们很重视。
　　
　　〖主持人〗对CN域名来讲比较关注它的安全性。大家知道，现在网络安全非常脆弱，但是CN用户在这些年的使用以来，*次发生这样的情况，这种情况给我们的网络安全管理上和措施上敲响了警钟。现在.CN价格比.COM是不是还高一些？

　　〖毛伟〗现在.CN域名的价格合.COM相比还没有优势，原因是多方面的。我觉得*主要的原因就是.COM域名规模非常大，新增一个域名，单位成本比较低。所以CN域名跟它相比价格有一些劣势，但是CN才20万左右。我们和其他*相比还是处于弱势的水平，像日本、英国、德国、菲律宾、泰国等等，我们的域名价格都是处于*低的水平。CNNIC的性质不是一个营利机构，考核它的业绩并不是考核它挣了多少钱。在今后的域名发展当中，我们想形成一种良性的循环，就是数量上去，价格下来。

　　〖毛伟〗*近我们域名价格也做了一些调整。希望域名数量进一步增长的时候，价格能够调下来。域名数量能够达到Verisign一半的情况下，我们的价格还会更便宜。
　　
　　〖“我是北大的”网友〗中文域名有开放计划么，标准既然出台了，你觉得微软什么时候开始可以支持？
　　
　　〖毛伟〗CN域名的开放酝酿的时间很长了，2000年初就酝酿了这件事情。当时信息产业部委托CNNIC，CNNIC又委托*科学院知识产权中心专门就CN域名的开放做了研究报告，这个研究报告出来之后，CNNIC也向信息产业部做了报告。信息产业部召开CNNIC工作委员会开了研讨会，而且也征求了跟域名有关的一些政府机构了解对CN域名开放的态度。后来又委托互联网协会，请他们征求了行业的意见。互联网协会通过各省的互联网协会，征求了当地行业的意见。

　　〖毛伟〗*后信息产业部在网站上公开提出一个问卷，征求了广大网民的意见。通过2000年到现在，征求了方方面面的意见，80%的用户对CN域名开放政策调整持支持态度。在这种情况下，信息产业部在去年的9月30号发布了新的域名管理办法。

　　〖“郭靖爱黄蓉”网友〗什么时候能够开放个人域名注册？CNNIC能否提供虚拟的主机？

　　〖毛伟〗个人域名的开放，信息产业部也在委托CNNIC做一些调研工作，因为个人域名开放也是大势所趋。目前，我国的网民居**，但是个人域名还没有对外开放。在这方面我们还会组织一些研究，征求专家、社会、业界和其他相关部门的意见，希望今年能够开放个人域名的注册服务。但是CNNIC主要职责是提供域名注册服务，所以CNNIC本身是不会提供虚拟主机服务的，会由注册服务机构提供这项服务。

　　〖主持人〗今天上午看到一条信息，说.CN域名开放以后，*的CN域名注册用户达到25万。关于CNNIC对.CN域名是否有一个量的目标？

　　〖毛伟〗我们对CN域名注册确实有一个量的目标。从今天正式开设CN二级域名以前，三级域名已经达到18万，前面优先注册和优先升级已经达到了4万多，两个加起来已经达到了22万。二级开放以后，这个量会有一个大的增长。他们有一个统计，刚刚开放的15分钟之内，就提交了5千个申请。我们的目标是希望今年年底CN域名达到40万，在三年之内希望CN域名达到100万，成为亚洲*大的*域名，在*上也居前三位的位置。

　　〖毛伟〗这个数字也不是我们凭空这么想象的，因为从*的互联网市场情况来看，应该说是有这么一个容量的。我们国内互联网用户人数已经达到了6000万，是*的*位，但是我们*域名的数量还很多。比如跟德国相比，德国.DE注册用户已经达到了600万。从这个域名来比，也显示出我们*企业上网应用方面，互联网深层次应用方面跟发达*相比还有距离。当然，这个距离也显示出域名市场潜力很大的，我们希望三年达到100万，今年年底达到40万的注册数量。

　　〖主持人〗我们*网民是6000万，我们*有10%的用户域名注册也有600万，如果达到600万，这个数量在亚洲*应该是没有什么问题了。能不能介绍一下现在比较热的二级域名开放？
　　
　　〖毛伟〗二级域名的开放是域名体系变革的一个重大措施。从原来CN域名下只能注册第三级，到现在可以注册*级。比如说这个公司叫ABC，原来注册必须是ABC.COM.CN，现在可以达到ABC.CN。这样从使用上来说更方便用户。从开放二级域名来看，很多*都这样做了，包括一些发达*，像美国、德国、法国、日本等等，也包括一些发展中*，比如俄罗斯、印度等等。

　　〖毛伟〗他们都已经开放了二级域名的注册，我们统计了一下，大概有67个*都开放了注册二级域名的数量。像法国二级域名占到所有域名的84%是广大网民的一种呼声，是一件好事。在二级域名正式开放之前，我们采取了很多措施，比如禁止注册、限制注册、优先注册、优先升级。

　　〖毛伟〗禁止注册是为了保护*、社会和公众利益而禁止注册。限制注册是出于技术原因和保护公共利益的原因，规定对部分词汇采取限制注册。优先升级就是以前拥有三级域名，可以优先升级二级域名。采取这一系列措施以后，使得域名开放比较平稳。把这件好事真正办成一件好事。
　　
　　〖主持人〗能不能把优先注册和优先申请的情况介绍一下？

　　〖毛伟〗我们定为1月6号到2月28号为优先注册和优先升级的时间。这个时间里我们一共受理了优先升级申请是65346个，优先注册申请5857个。3月1号到16号的时候是内部处理时间，*后成功的升级41843个。优先注册CN二级域名为1241个，这样共计43084个。截止到3月15号，我国CN三级域名数量为189315个，两个加起来达到了23万个。

　　〖主持人〗在注册.CN域名时会不会发生一些纠纷或者抢注？
　　
　　〖毛伟〗域名的争议是在所难免的。争议分成两类，一类是恶意的，一类是非恶意的。非恶意的，比如说一些好的名字，比如168这种好的名字就抢先注册了，对这种抢注我们无可厚非。另一种是恶意抢注，比如故意把人家的商标抢注下来，人家企业名称的域名抢注下来。我们主要是希望防止这种行为。
　　
　　〖毛伟〗以前都说我们审核，我们在域名的时候就给卡下来，但是发现这种做法问题很大。因为这种恶意抢注的行为出现的比例很少，比如说发生争议，我们采取争议解决方式，用户出现争议以后，可以向争议解决中心提出，比如*经济贸易仲裁委员会或者香港仲裁解决中心。应该说这是一种很公正的解决方式。
　　
　　〖主持人〗关于域名的争议，去年在北京发生一件事情，对于一些个性化车牌的申请。有些人申请的就是恶意的，比如说USA911或者CCTV，像这种情况是不是有点类似于恶性的抢注。
　　
　　〖毛伟〗从我个人认为，个性化车牌是一件好事情，可以让用户选一个喜欢的名字。放在车牌上，车主也看到高兴，别人看到他的牌子也容易记忆。为什么会出现问题呢？就是在注册过程中没有很好的想到，比如说如何防止恶意的一些措施，没有很好的解决这种问题。比如刚才说的*名字，*名字在域名里是属于限制的范围，不能谁都能来注册。还有企业的一些名称，可以让企业优先来注册，你不能去抢人家的名字。就算出现问题以后，还可以通过域名争议解决机构来解决。

　　〖“你好”网友〗CN域名凭什么来跟.com 竞争呢？*大优势在哪里？

　　〖毛伟〗怎么跟.COM竞争？这其实是我们必须天天面对的一个问题，我们自己随时随地都在想我们到底有什么优势跟人家.COM竞争。我们可以分析很多劣势，比如说.COM的知名度显然比.CN高。.COM这个公司*做了2700多万，在财力上的支持确实比我们大，在机制上也比我们更灵活。
　　
　　〖毛伟〗但不是说CN就没有优势了，我们也有很多优势。比如说CN域名，在*，我们可以更贴近*的用户提供服务。*，CN域名资源很丰富，你想选一个好名字在.COM那儿很难找到，但是在CN那儿很容易找到。比如说以前有很多注册，这个不能注册，那个不能注册，必须递交什么材料。现在政策调整以后，这方面的限制也没有了。而且二级域名开放以后，我们比它更短。
　　
　　〖毛伟〗从用户使用来说，还更便捷。从标志性来看，.COM很难说注册.COM的这个公司是哪个*的。但是注册.CN，一看就知道是*的企业。比如说在机制上，也不能说这样的机构不能跟国外的.COM竞争。Verisign上市公司做的很成功，但是类似的机构也有做得很成功，比如说德国信息网络中心注册用户达到了600万，也有很成功的地方。所以我们还是很有信心跟.COM竞争。我们希望能够在*，.CN的注册数量能够超过.COM的注册数量。
　　
　　〖“我是北大的”网友】:据说微软现在极力讨好*政府。是不是CNNIC也会因此而受益？中文域名微软会支持么？
　　
　　〖毛伟〗域名是一个基础性的运用。中文域名，IETF已经发布了标准。而且关于域名的管理，信息产业部已经纳入了新颁布的域名管理办法当中去了。从这两点来说，对中文域名是很有利的，不止是微软，所有的软硬件提供商都会考虑支持中文域名的应用。这样做不止是支持*，而是支持整个互联网的发展。

　　〖主持人〗这次CNNIC政策上的改革是经过精心的准备。您是否可以将CNNIC做一个简单的介绍。
　　
　　〖毛伟】:CNNIC是在1997年成立的，由当时的国务院信息办委托中科委计算机网络信息中心组建和运行的。我们*互联网的发源地也是中科院，后来移交到了信息产业部，信息产业部对CNNIC履行管理的职责。CNNIC自从成立就是中立性、非营利性的机构。CNNIC在管理上，业务主管是信息产业部，行政主管是*科学院，还有一个CNNIC的工作委员会，工作委员会由2个主管机构代表、10个互联单位代表和5名专家组成的。

　　〖毛伟〗CNNIC是一个非营利性机构，但并不表示他不赚钱，他还要维持它的运行，他的收费主要是提供公益性的服务，比如说互联网的统计调查，每年我们提供一项很重要的服务，所有的统计数据都是免费发布的。比如说承办一些*性的会议。
　　
　　〖毛伟〗比如去年承办了*互联网的大会，来自*70个*500多名代表都来参加这次会议。这对我们*的互联网发展，提高我们*互联网的*地位有帮助。CNNIC很好的完成*委托的任务，同时很好的提供公益性的服务，这就是CNNIC主要的一些职责。

　　〖主持人〗在执行新的域名管理办法之后，会抛弃原有的三级域名注册吗？

　　〖毛伟〗三级域名不会抛弃，用户可以继续在三级域名使用，用户有的可能认为有二级，就不需要用三级了，数量上可能会有波动，但是这种波动对总的数量的增长没有太大的影响。因为三级数量毕竟是很小的一个数量。
　　
　　〖主持人】:在2000年，*域名经过比较低迷的时期，2001年相对于2000的增长达到了41%。从今年开始，.CN域名开始开放二级域名的注册，我相信它会产生一个更加大的增长。这次.CN域名的开放对*的互联网会不会出现比较好的形势？

　　〖毛伟〗域名的增长，从一个层面可以反映出一个*信息化的水平，反映出一个*互联网的应用水平。当前国内的互联网已经成为*互联网的一个热点，而且在很多运用，在*也是获得了成功，包括短信，包括网络游戏，在*都获得了成功。而且在今年也可以看的出来，互联网在转暖，一些网站，一些互联网公司都取得了很好的收益。CN域名也会借着*互联网的发展，也会取得一个很好的发展。

　　〖主持人〗非常感谢毛主任。在*后您还有什么向广大网民说的？

　　〖毛伟〗首先谢谢新华网给我这次机会，在这里跟广大网民进行交流。我也借此机会，向一直关注CN域名的广大用户和注册商表示感谢，希望大家继续支持CNNIC，继续支持CN域名的发展。